Administración y regulación del espectro
domingo, 7 de julio de 2013
Solicitud de Concesión
El procedimiento para realizar una solicitud de concesión para la prestación de servicios de telecomunicaciones.
Leyes y regulaciones
Son las leyes del país que establecen el marco general del funcionamiento y desarrollo del sector telecomunicaciones.
Los nuevos servicios aumentan la demanda de espectro
Según el
reporte ITU-R M.2078 para el año 2020 los servicios móviles (IMT-2000)
necesitaran:
§1.280
MHz para mercados de baja demanda (áreas rurales)
§1.720
MHz para mercados de alta demanda (áreas urbanas)
§Para los
países americanos, CITEL dice que se necesitaran (CCPII/Rec70 -XXII-02):
§721MHz
adicionales en áreas de baja demanda y
§1161MHz
en áreas de alta demanda para 2020.
§La
demanda esta aumentando muy rápidamente debido a:
•Soluciones de acceso múltiple
y movilidad
•Nuevos modelos de conectividad
y redes sociales
•Contenidos generados por los
usuarios
§Si se
tiene en cuenta que el futuro de la banda ancha va a ser inalámbrico, entonces,
la competencia por espectro por parte de las tecnologías/ estándares y actores
será cada vez más feroz.
Partes Interesadas en la Gestión del Espectro
§Usuarios
finales. Los intereses de los
usuarios finales, en su papel de compradores de servicios y beneficiarios de
servicios públicos.
§Fabricantes
de equipos. Los operadores ofrecen
servicios basados en una determinada tecnología y mediante equipos de
características normalizadas. Así es que los fabricantes de equipos tienen
incentivos para promover tecnologías determinadas.
§Proveedores
de servicios comerciales. Quienes
consiguen una licencia tratarán de acceder a espectro radioeléctrico para su
propio uso y evitar que los competidores lo consigan.
§Proveedores
de servicios públicos. Una parte
importante del espectro radioeléctrico (aproximadamente un tercio o más en
muchos países) se asigna a proveedores de servicios públicos, tales como
servicios de emergencia o de defensa nacional. Muchas veces utilizado de manera
poco eficiente.}
Gestión del Espectro
¿Que es el Espectro Radioeléctrico?
§El
espectro radioeléctrico es el subconjunto de las ondas electromagnéticas
comprendidas entre las frecuencias de 9 kHzy 30 GHz.
§Dichas
frecuencias soportan una amplia gama de aplicaciones para negocios, usos
personales, industriales, científicos, médicos y culturales, tanto públicos
como privados.
§Las
comunicaciones constituyen la actividad más destacada de todas ellas y, junto
con otros servicios radioeléctricos, tienen una importancia creciente para el
desarrollo económico y social.
.El Espectro como Recurso Económico
§El
espectro es un recurso limitado que se utiliza como insumo para producir una
gran variedad de servicios, ya sean de comunicación u otras aplicaciones.
•Los servicios de comunicación
incluyen las telecomunicaciones móviles de banda estrecha o de banda ancha, la
radiodifusión, las comunicaciones marítimas y aeronáuticas y las comunicaciones
para entidades públicas (defensa o emergencia), radares , radioastronomía, etc.
§Dado que
las frecuencias difieren en sus capacidades, debe identificarse la mejor correspondencia
posible entre características (capacidad, alcance) y tipo de utilización (BA
Móvil, voz/datos, zonas rurales/urbanas).
El espectro como recurso
económico
üAl ser
escaso, es necesario racionalizar su utilización y dar prioridad a las aplicaciones
más importantes
üEl
espectro es renovable y no puede almacenarse para un uso posterior.
üEs de
aplicación especifica a un ámbito geográfico.
El Espectro como Recurso Económico II
§Estudios
recientes han tratado de cuantificar el impacto económico y social del espectro
como insumo.
•Un grupo de economistas
(Waverman, Meschiy Fuss) ha estimado un aumento del 10% en la penetración de
servicios móviles tiene un impacto del 0.6% del PBI en países en desarrollo.
•Otro estudio desarrollado por
economistas del Banco Mundial (Qiang–Rossotto) muestra que el impacto sobre el
PBI de un 10% de incremento en la penetración de servicios de Banda Ancha es
del 1.38%.
§Mas
específicamente, autores como Hazletty Muñoz han demostrado que existe una
correlación positiva entre asignación de espectro y PBI per cápita.
Objetivos Generales de la
Gestión de Espectro
Eficiencia Económica: Garantizar el uso eficiente del espectro de radio
asignado a fines públicos y privados de forma que se cumplan los objetivos del
país, incluidos los relativos al crecimiento económico.
Eficiencia Técnica: Maximizar la utilización del recurso evitando interferencias y
separaciones (bandas de guarda) innecesarias. Asegurar que el espectro
radioeléctrico es apto para nuevas tecnologías y servicios y que se preserva la
flexibilidad para la adaptación de los nuevos requerimientos de los usuarios.
Políticos:
Consistencia con la política
gubernamental de acceso a la competencia, la no discriminación, la equidad, la
transparencia y justicia de la atribución y asignación entre los diversos
usuarios. Asegurar la disponibilidad del espectro de radio para beneficios
relevantes para el público (por ej. seguridad y salud).
= 50% de los beneficios económicos del uso del
espectro
Los
gobiernos establecen políticas para impulsar el desarrollo, promover la
competencia y crear preferencias para equilibrar las oportunidades.
§Las
prácticas de atribución, asignación y fijación de precios del espectro deben
estar alineadas con los objetivos políticos.
§La
realidad puede frustrar los esfuerzos para mejorar la situación competitiva y
garantizar el acceso al espectro (por ej: intereses contrapuestos entre
usuarios actuales y nuevos entrantes).
§Un
regulador del espectro radioeléctrico tendrá múltiples interacciones con
partes que pretendan influir en sus decisiones. Por eso debe conocerlas,
entender lo que esperan del régimen de gestión de espectro manteniendo la
independencia necesaria para tomar la decisión final en aras del interés
público.
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